Om planarbetet

Översiktsplan

Alla kommuner ska ha en långsiktig strategi för hur mark och vatten ska användas och hur bebyggelsen ska utvecklas. Den strategin finns i översiktsplanen. Översiktsplanen är inte juridiskt bindande, men den är vägledande för kommunens andra beslut om mark- och vattenfrågor. En översiktsplan ska alltså vara övergripande och visionär, men ändå tillräckligt konkret för att fungera som en vägvisning vid beslut om detaljplaner och bygglov.

Långsiktig plan för mark- och vattenanvändning

En översiktsplan är en långsiktig handlingsplan som visar hur kommunen vill utvecklas över tid, med sikte cirka 20 år fram i tiden. Den innehåller information om hur kommunen vill använda mark- och vattenområden och hur byggnader, vägar och liknande ska utvecklas och bevaras. I översiktsplanen redovisas till exempel var kommunen vill placera nya bostads- och verksamhetsområden, var nya bil-, cykel- och järnvägar ska dras och vilka naturområden som behöver skyddas. Översiktsplanen ska bidra till att skapa ett ekologiskt, ekonomiskt och socialt hållbart samhälle. Alla kommuner ska ha en aktuell översiktsplan.

Översiktsplanen är ett viktigt dokument för kommunen eftersom den visar kommunens framtidsvision och eftersom den används som underlag i dialoger med myndigheter, näringsliv, kommuninvånare och andra kommuner.

Gällande översiktsplan för Surahammars kommun är antagen av Kommunfullmäktige (KF) 2021-10-25 § 102.

När görs en ny översiktsplan?

Varje mandatperiod, det vill säga vart fjärde år, ska kommunfullmäktige ta ställning till om översiktsplanen fortfarande är aktuell. Om den inte är aktuell behöver en ny tas fram. För att översiktsplanen ska vara ett levande och aktuellt dokument är det också vanligt att göra fördjupningar och tillägg. Ett tillägg eller en fördjupning till översiktsplanen kräver samma process som när en ny översiktsplan antas, vilket kan läsas om i stycket nedan.

Hur går det till att göra en översiktsplan?

Det är en lång process att ta fram en översiktsplan, och förankringen går i flera steg.

Detaljplan och bygglov

Kommunens vision och strategi finns i översiktsplanen, men de juridiskt bindande regleringarna finns i detaljplanen. I detaljplanen står vad som får byggas, till exempel småhus eller flerbostadshus, lokaler för handel och kontor, parker, gator eller idrottsanläggningar. Den kan även ange hur stora byggnaderna får vara och ibland också hur de ska se ut. Detaljplanen gäller ett begränsat område, och i varje detaljplan ska kommunen visa hur den förhåller sig till översiktsplanen och hur den följer översiktsplanens intentioner. Eftersom detaljplanen är juridiskt bindande är den också avgörande vid prövningen av bygglov.

En detaljerad plan för användning

En detaljplan gäller för ett specifikt område i kommunen och anger vilken mark- och vattenanvändning som ska finnas där. Det kan till exempel vara bostäder, handel, industri eller liknande. De bestämmelser som står i detaljplanen är bindande, och man får alltså inte använda marken till annat än vad som anges där. Bestämmelserna kan bland annat ange hur höga byggnaderna får vara och hur de ska utformas, var på tomten man får och inte får bygga och en hel del annat. Även utbyggnad av gator, parker och andra allmänna platser regleras i detaljplanen. På bygg- och miljöförvaltningen kan du få besked om vilka bestämmelser som gäller för just din fastighet.

När görs en ny detaljplan?

Kommunen gör nya detaljplaner när det saknas en detaljplan för mark som ska bebyggas eller när en detaljplan inte längre stämmer överens med den nya användningen av området. Om man vill att kommunen ska göra en ny detaljplan för ett område kan man ansöka om ett så kallat planbesked från kommunen. Då tar kommunen ställning till om arbete med att ta fram en detaljplan ska påbörjas eller inte.

Hur går det till att göra en detaljplan?

Plan- och bygglagen innehåller bestämmelser om vad en detaljplan måste och får innehålla och hur processen med att ta fram en detaljplan ska gå till. Om detaljplanen är förenlig med översiktsplanen, inte är av betydande intresse för allmänheten samt inte väntas medföra betydande miljöpåverkan så tillämpas standardförfarande. Det innebär en process med färre steg som endast riktar sig till dem som är direkt berörda. När standardförfarande inte kan användas så tillämpas istället ett utökat förfarande. Utökat förfarande innebär flera steg och vänder sig förutom till de direkt berörda även till allmänheten.